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于明德:國家基本藥物制度需堅持質量優先
2013.07.26

                                                 來源:新華健康 發布時間:2013-07-24

國家基本藥物制度:“質量優先”的民生工程

——專訪中國醫藥企業管理協會會長 于明德先生

 

    【主持人】各位網友大家好!歡迎收看新華健康訪談。

【主持人】眾所周知,基本藥物是指那些“滿足人群衛生保健優先需要的藥品。”現如今,我國基本藥物制度實施四年以來,無論是對于百姓還是企業,都產生著變化和影響。為此,我們請到了中國醫藥企業家管理協會會長——于明德先生接受我們本期的新華訪談。

    【于明德】各位網友,大家好!

【主持人】自2009年8月18日,國家發改委、衛生部等9部委發布了《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》,這標志著我國建立國家基本藥物制度工作正式實施。那么,請問于會長,我們國家的基本藥物目錄每三年就做一次調整,其主要原因是什么?

【于明德】基藥目錄每三年就要做一次調整,是我們國家的規定,原因是為了讓基本藥物目錄更加符合變化的實際情況,三年里,臨床和藥物生產以及籌資情況都會產生很大的變化,所以我們的目錄是要做一些調整,更加符合需要。

【主持人】對于我們老百姓來說,實施國家基本藥物目錄的意義又是什么?

【于明德】國家基本藥物目錄是基本藥物政策的一個重要組成部分,基本藥物政策的意義,在于保證我國低收入群體的基本的、最起碼的醫療保障的需求,這些人主要是收入比較低的農民和城鎮中沒有工作的居民,這兩大類人口為主,這兩類人收入相對偏低,是特別需要政府給與醫療保證的人群,所以,這次的基本的藥物制度主要是針對他們。

    【主持人】縱覽“基本藥物目錄”,中西藥將各占據半壁江山,那些具備獨家品種的優勢企業將充分受益;同時,也將會給那些不具備優勢的企業帶來很大的挑戰,相對而言機遇與挑戰并存。中醫藥生產企業應如何突圍,加速中藥產業現代化的步伐?

【于明德】中藥企業在基本藥物政策的促進下,會有一個非常好的發展前景,因為從入圍的中藥產品的數量和品規來看,幾乎是占據半壁江上的,但是獨家產品主要集中于中藥,少量集中在化學藥,獨家產品在市場上的競爭優勢是很明顯的。目錄的出臺對于中藥材、中藥企業的發展會有很好的促進作用,作為企業,我覺得應該堅持創新,堅持與時俱進,提高產品的質量,更好地讓中藥滿足人們日益增長的需求。

【主持人】我們都知道,中醫藥是我國歷史傳承的瑰寶,那么,我們應該如何樹立自己的民族品牌?

【于明德】堅持質量第一,質量是樹立品牌的根本,所有的品牌,不管怎樣去設計它,你的核心內容,一個是質量,一個是服務,要持續性的加強質量管理和提高水平,盡最大可能降低它在不良反應方面的比例。質量是核心。

【主持人】即使各類醫藥生產企業成功突圍并樹立品牌,在進入基本藥物目錄時,也會有諸多企業很糾結,到底進還是不進,最后很多企業選擇了不進,對于他們的藥品定價、經營等,新的基本藥物目錄的出臺,您認為會產生什么影響?

【于明德】分兩方面來說,第一個來說就是企業“糾結”,其實企業不應該糾結,基本藥物目錄是國家拿錢,讓低收入人吃藥,是多好的一件事情,為什么要糾結呢?但是現實中,確實很糾結,那么一定是有原因的,大家既想進,又怕進,想進是因為這是一個大市場,可以有所作為。怕近,是因為在上一個周期中,一些省市出現了一些情況,在基本藥物采購招標中,不科學的、片面的唯低價是取,讓很多好的品牌藥,不被錄取,在很多省市都有表現,讓企業很害怕,不能因為低價而去降低質量,進去就強迫企業降價。

我舉個例子,在安徽的一次招標中,牛黃解毒片被壓低到12片一毛錢,憑常識而論,12片牛黃解毒片一毛錢是無論如何做不出來的。包括我們常用的青霉素,在若干個省的招標中,被壓低到一毛八分錢,這個價格連成本都達不到,不知道為什么他們不問青紅皂白的壓低價格,讓企業沒有辦法去做,也就是突破了企業成本的底線,也就無質量可言。這也就是企業糾結的原因,后來國家也發現了這個問題,國務院兩次發文件強調要“質量優先,價格合理”,要向高質量看齊,價格也要適度,不能強迫企業降價。

【主持人】我國實施基本藥物制度實施以來,目的是通過限定藥品使用范圍,控制醫療保險。那么,對于“醫保”來說會產生什么樣的影響?

【于明德】過去,國家沒有一個基本制度來保證窮人的最低需求,基本藥物制度就是這樣的一個制度,過去農民就是有一塊錢就治一塊錢的病,要是真沒錢,那就真沒辦法治病,現在,在國家規定范圍內,這520種藥品,你得了病要拿這里邊的藥,國家出70%的錢,這個目錄由307擴大到520,個人負擔越來越輕,這是一個非常好的政策。

【主持人】它在百姓用藥方面會有哪些新的改變,是不是確實減輕了百姓的用藥負擔?

【于明德】這是明顯的減輕,由無保障到有保障,從少保障,到多保障,這就是政府拿錢給農民、居民帶來的福利。

【主持人】在您看來,應當如何進一步完善藥物政策,提高基本藥物安全性,促進企業可持續發展?

【于明德】嚴格遵循國務院政策,誰偏離了政策,就會出問題,國務院文件的精神就是要強調這是一個民生工程,特別保障低收入的老百姓,另外,在藥品的選擇中,要堅持質量優先的原則,按照國務院的思想,就不會出現“糾結”的現象,事實證明,要堅持質量優先 ,不能價格越低越好,像去年的“毒膠囊”事件,都是從那些不符合規范標準的企業生產出來的。害了老百姓。

【主持人】國家基本藥物制度實施四年以來,不僅百姓從中獲益良多,而且諸多醫藥企業也發生了“質”的飛躍。那么,新基本藥物目錄的出臺對于企業來說,是機遇還是挑戰?應如何應對政策變化,更加有效地促進企業良性發展?

【于明德】這也是我們最痛苦的一件事,現在醫藥產業發展的第一要素,不是資金、管理、人才,而是政策,政策決定了企業的發展態勢,如果政策是科學的,那么醫藥企業的發展會非常好,要堅持質量優先的政策,而不是價格優先的政策,很多好的政策促進了企業的快速發展,所以,這也需要國家傾聽老百姓的意見,堅持科學發展觀,制定科學、合理的政策促進醫藥企業更好的發展。

【主持人】相信我們國家的政策會越來越完善,無論是對于企業還是老百姓來講,都會是好事。

謝謝于會長,謝謝各位網友收看新華健康訪談。(劉佳 王娜)

【于明德簡介】

中國醫藥企業管理協會、中國醫藥企業家協會會長。長期從事藥品生產、流通管理工作。曾任遼寧省阜新制藥廠、中藥廠技術科長、廠長;阜新市醫藥總公司總經理、市醫藥管理局局長;遼寧省醫藥管理局副局長、局長;國家醫藥管理局財務與流通司司長;國家經濟貿易委員會醫藥司司長、經濟運行局副局長;國家發展與改革委員會經濟運行局副局長;現任北京醫藥集團公司名譽董事長;醫藥經濟報首席專家;國家發展改革委員會生物醫藥專家委員會副主任;國家科技部國家重大專項專家委員會專家。

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